楷模林木采伐经管，一连胀动林木采伐“放管服”革新，准确进步林木采伐审批和经管的供职恶果、供职质料，中华百姓共和国丛林法推行条例》和《广西壮族自治区推行〈中华百姓共和国丛林法〉主见》

　　第三条自治区林业行政主管部分管任全区林木采伐经监职业。设区市、县（市、区）林业行政主管部分可依照本主见，维系地方本质，进一步细化当地域的林木采伐经监职业并机闭推行。

　　第五条年采伐限额是每年采伐、采挖和移植林地上胸径5厘米（含）以上林木蓄积的最大限量。各编造年采伐限额单元（以下简称“编限单元”）务必庄重践诺，不得冲破。

　　年采伐限额每五年审定一次，以我国国民经济和社会起色五年安插摘要确定的五年安插为践诺期。

　　第六条年采伐限额实行分项经管。年采伐限额的采伐类型分项限额分为主伐、抚育采伐、低产（效）林改造、更新采伐和其他采伐限额；丛林种别分项限额分为商品林和公益林限额；权属分项限额分为国有、整体和一面限额；林分发源分项限额分为人为林和自然林限额。

　　第七条各级林业行政主管部分机闭各相闭单元以近两年的丛林资源考查收效、公益林区划调治收效为根本，服从花消量低于孕育量和丛林分类筹划经管的规矩，编造各单元的合理年伐量、年采伐限额发起目标。

　　（二）林地筹划面积到达300公顷（含）以上的非国有林业企奇迹单元、个别筹划者可独立编造年采伐限额。

　　第八条自治区林业行政主管部分汇总各编限单元合理年伐量、年采伐限额发起目标，经包罗国度林业和草原局主张后，报请自治区百姓当局准许发布推行。

　　第九条整体林地上的人为商品林主伐限额年度有剩余的，能够正在年采伐限额践诺期内向下个年度结转行使。国度另有规矩的按其规矩践诺。

　　第十条除践诺人为商品林主伐限额年度结转表，整体林地上的编限单元服从年采伐限额总量不超年孕育量的规矩，能够正在年采伐限额践诺期内申请提前行使下一年度的人为商品林主伐限额。

　　国有林地上的编限单元可按照丛林抚育的须要提前行使下一年的抚育采伐分项限额。

　　各编限单元需提前行使下一年度采伐限额的，由县级林业行政主管部分报设区市林业行政主管部分准许，并报自治区林业行政主管部分立案。自治区直属国有林业企奇迹单元直接报自治区林业行政主管部分审批。

　　第十一条自治区林业行政主管部分兼顾经管自治区级不成意料性采伐限额。因巨大天然劫难、民多太平和天然偏护区卓殊处境等确需采伐林木且正在当地域本单元年度采伐限额内无法管理的，由自治区林业行政主管部分按照各市申请兼顾安插自治区级不成意料性采伐限额。

　　自治区级不成意料性采伐限额上年度有剩余的，可正在年采伐限额践诺期内向下一年度结转。上年度结转的自治区级不成意料性采伐限额，由自治区林业行政主管部分兼顾用于丛林抚育、林分改造、生物防火林带配置以及自治区核心支柱帮扶项目等卓殊性筹划采伐。

　　第十二条县级林业行政主管部分应科学兼顾年采伐限额，优先保证脱贫户、监测户等卓殊群体和看病就医、就业升学等事项的采伐需求。参照近2年林农一面申请采伐人为商品林蓄积量不超30立方米（含）的核发数目，预留个别年采伐限额保证林农一面林木采伐见知应许造审批的需求。

　　第十三条按照丛林资源偏护和科学筹划本质须要，抚育采伐、低产低效林改造能够调治行使主伐和更新采伐限额。

　　因管理天然劫难、丛林失火、林业无益生物等卓殊须要，县级林业行政主管部分可正在县域限度内不分类型集合行使采伐限额。

　　第十四条因行政区域调治、天然偏护区界线调治等酿成编限单元年采伐限额亏空的，编限单元可逐级向县级以上林业行政主管部分提出申请，经专家论证后，由自治区林业行政主管部分包罗国度林业和草原局主张，并报自治区百姓当局审批。

　　第十五条县级以上林业行政主管部分或其委托的林木采伐许可证核发机构应起码每周更新一次当年采伐限额剩余处境，并正在本级当局或部分官方网站、本级政务供职核心电子显示屏公然。

　　（三）经济林嫁接、人为萌芽林筹划伐除胸径5厘米以下的萌芽枝、造林算帐采伐迹地内胸径5厘米以下的林木、采挖林下种植中药材、合理伐除个别香料经济林林木等不以获取木料为宗旨的坐褥筹划行为。

　　1.除《中华百姓共和国丛林法》第五十五条规矩的卓殊处境表，偏护等第为一级的公益林苛禁林木采伐举动。

　　2.到达更新采伐年事且偏护等第为二级以下人为公益林可推行幼面积更新采伐，连片皆伐面积最大不超越3公顷。

　　3.纳入饮用水源偏护区筹办算帐限度、核心生态修复推行限度内的桉树人为公益林，可按筹办推行连片皆伐。

　　1.对中幼龄的人为用材林推行抚育采伐的，采伐后的林分郁闭度不低于0.5；造就大径材或套种名贵树种的，可对近熟的人为用材林实行抚育采伐。

　　2.对纳入生态红线限度内的人为用材林推行抚育采伐、择伐的，应包罗生态红线经管部分的主张。

　　（三）禁止自然林贸易性采伐。纳入退化自然林修复计划、生态还原计划推行限度的自然林，可推行抚育采伐。

　　（五）因管理天然劫难、丛林失火、林业无益生物等卓殊处境须要，林木采伐不受林种、发源、年事、面积等身分范围林木。

　　（一）核心、自治区和设区市所属的国有企业奇迹单元内林地上的林木采伐，由自治区林业行政主管部分或其委托机构审批并核发林木采伐许可证；县属国有企业奇迹单元内林地上的林木采伐，由县级林业行政主管部分审批并核发林木采伐许可证；

　　（二）整体林地上的林木采伐，由县级林业行政主管部分或其委托的州里百姓当局审批并核发林木采伐许可证；

　　（三）飞地、插花地林地上的林木采伐，由林地所正在的县级林业行政主管部分或其委托的州里百姓当局审批并核发林木采伐许可证。如当局间对飞地、插花地的行政经管有协定的，按协定践诺；

　　（四）经准许采伐天然偏护区限度内的林木和天然偏护区尝试区的竹林，应由所正在地县级林业行政主管部分核发林木采伐许可证。

　　县级以上林业行政主管部分的林木采伐许可证核发职责已划转同级归纳行政审批机构推行的，由相闭归纳行政审批机构核发林木采伐许可证。

　　第二十条除实用林木采伐见知应许式样审批和“简捷安排+见知应许造”审批试点表，申请林木采伐许可证，申请人应该提交以下资料：

　　（二）林木权属阐明。采伐国有林地上的林木，应提交国有山界林权证或其他阐明林木权属资料；采伐整体林地上的林木，应提交宇宙同一式样的林权证书（不动产立案证书）或其他阐明林木权属资料。

　　（三）采伐安排考查资料。包罗伐区考查安排仿单、采伐限度矢量图、林分实地照片等资料，实在服从《广西壮族自治区伐区考查安排本领规程》央浼提交。

　　林业无益生物防治功课计划、丛林失火耗损评估（勘测）讲演等资料内已真切采伐住址、林种、林况、面积、蓄积、式样、强度和伐后更新等实质，可直接用于林木采伐许可证的申请，不需提交伐区考查安排资料。

　　1.配置项目占用林地和丛林筹划单元构筑直接为林业坐褥供职举措须要采伐林木的，应提交行使林地行政许可文书；

　　2.国度核心偏护野生植物（树木）的采伐，应提交核心偏护野生植物收罗证或行政许可文书；

　　3.因防治林业无益生物、丛林防火、维持首要偏护对象保存处境、遭遇天然劫难等卓殊处境务必采伐天然偏护区林木的，应供应自治区天然偏护区主管部分出具的主张；

　　4.涉及采伐天然偏护区尝试区竹林的，应供应天然偏护区经管机构出具的主张（包罗但不限于采伐竹林与天然偏护区总体筹办相符性等处境注解）；

　　第二十一条除实用林木采伐见知应许式样审批表，林木采伐许可证核发机构应将林木采伐申请处境于采伐审批前正在采伐林木所正在村（或国有丛林筹划单元）举行公示，公示期不应低于5个天然日。公示实质包罗申请人、林木权属、采伐住址、采伐树种、采伐面积、采伐蓄积量等。

　　第二十二条林农一面申请采伐整体林地上的人为商品林且蓄积量不超（含）30立方米的，实行见知应许造审批。申请人自觉采用见知应许造审批的，应提交采伐应许书、采伐见知应许审批申请表。

　　纳入桉树人为商品林采伐革新试点的县（市、区），对林农一面申请采伐桉树人为商品林1公顷（含）以下或采伐蓄积量30立方米以上、120立方米（含）以下的，实行“简捷安排+见知应许造”审批。申请人自觉采用见知应许造审批的，除提交采伐应许书、采伐见知应许审批申请表表，还应提交伐区限度矢量图等资料林木。

　　第二十三条因扑救丛林失火、防洪抢险等蹙迫处境须要采伐林木的，可先行采伐。

　　机闭蹙迫采伐的部分和单元应该自蹙迫处境罢了之日起30日内，将采伐林木的处境向本地县级以上林业行政主管部分立案，所采伐的林木蓄积占用当年采伐限额。

　　（一）纳入采伐限额经管的林木，年发证蓄积量不得超越编限单元当年内准许的年采伐限额；

　　（三）同个伐区、同种采伐类型、沟通林分可操持一张采伐许可证。采伐地块涉及多个幼班的林木，应正在采伐许可证进步行备注。

　　第二十五条林木采伐许可证由自治区林业行政主管部分同一印造、同一编号。林木采伐许可证核发机构担任林木采伐许可证的普通经管，并主动推行行使电子证照。

　　第二十六条林木采伐许可证核发机构应指定专人担任林木采伐许可证的核发和经管，并按期机闭发证职员发展营业培训，经培训后上岗。

　　第二十七条林木采伐许可证核发机构应该同意并向社会公然林木采伐审批流程及服务指南。

　　第二十八条林木采伐许可证核发机构务必设立健康林木采伐审批立案、采伐许可证核发台账轨造，逐渐推行电子档案，按期将数据举行汇总和归档。采伐证的存根联及相应的采伐申请、审批档案生存期为五年。

　　（三）上年度爆发巨大滥伐案件、丛林失火或者林业无益生物劫难，未采纳防范和更始方法的；

　　（四）乡（镇）级以上百姓当局尚未告竣调停或百姓法院尚未审结，林木权属存正在不清或有争议的；

　　第三十条正在林木采伐许可证有用期内未推行采伐功课的，申请人应向原林木采伐许可证核发机构申请刊出林木采伐许可证。

　　第三十一条存不才列状况之一的，林木采伐许可证核发机构有权取消林木采伐许可证：

　　（一）林木采伐许可证核发机构职业职员滥用权柄，玩忽负担，对不契合法定要求的申请人核发林木采伐许可证的;

　　被许可儿以诱骗、行贿等不正当技巧赢得林木采伐许可证的，由原林木采伐许可证核发机构予以取消许可。取消林木采伐许可，或者对民多长处酿成巨大耗损的，不予取消。

　　第三十二条申请人存不才列状况之一的，各级林木采伐许可证核发机构应将其纳入黑名单：

　　申请人浮现失信状况，经规矩标准被列入黑名单的，五年内不得申请林木采伐见知应许造审批，并不得以见知应许式样申请其他林业行政许可应许审批事项。

　　第三十三条人为用材林和经济林的采伐年事由林木悉数者自立确定。人为特种用处林和防护林的更新采伐年事按《广西人为公益林首要树种更新采伐年事表》践诺。已编造丛林筹划计划并经准许的，人为林按丛林筹划计划确定的更新采伐、主伐年事践诺。

　　第三十四条伐区考查安排设施和精度央浼应庄重践诺《广西壮族自治区伐区考查安排本领规程》。伐区考查安排分为凡是伐区考查安排和简捷伐区考查安排。

　　桉树、相思、大叶栎等短轮伐期用材林连片7公顷（含）以上的伐区，其他树种连片3公顷（含）以上的伐区，采用凡是伐区考查安排林木。

　　桉树、相思、大叶栎等短轮伐期用材林连片7公顷以下的伐区，其他树种连片3公顷以下的伐区，采用简捷伐区考查安排。

　　桉树、相思、大叶栎等短轮伐期用材林的伐区考查安排收效有用期为6个月。其他树种的伐区考查安排收效有用期为12个月。

　　第三十五条各县级林业行政主管部分应激励各伐区考查安排本领单元主动出席当地域的伐区考查安排营业，不得专擅增设林业考查安排天赋、县驻地注册分公司等准入要求。规矩上由3家以上伐区考查安排本领单元出席当地域的伐区考查安排营业。伐区考查安排单元由申请人自立采用。

　　第三十六条伐区考查安排单元应设立伐区考查质料内部经管机造，对承接的伐区考查营业应机闭3名以上专业本领职员发展伐区实地考查职业，实行项目担任造。伐区考查安排单元对伐区考查质料负总责林木，项目担任人、考查本领职员对伐区考查质料负实在仔肩。

　　伐区考查安排本领单元存正在考查质料题宗旨，正在题目整改告竣前，县级以上林业行政主管部分可不予采信其林业闭系方面安排收效，并抄告林业考查筹办安排协会。

　　第三十七条伐区考查安排单元存正在以下举动的，县级林业行政主管部分责令刻期整改：

　　第三十八条申请人应庄重实践凭证采伐的法定职守，安插职员巩固采伐功课的普通经管，并对违法举动和太平坐褥担任。国有林业企奇迹单元还应该设立采伐功课经管机造，加强伐区验收经管。

　　（一）服从林木采伐许可证规矩的实质和采伐功课本领央浼举行采伐，苛禁异地、超限度、超蓄积量采伐。

　　（三）采伐功课经过中，对发明的核心偏护野生植物应采纳有用偏护方法，并讲演地方林业行政主管部分。

　　1.因伐区考查安排差错导致安排的采伐蓄积量幼于本质蓄积量，申请人确需接连采伐的；

　　2.正在皆伐伐区限度内，发明非安排采伐树种蓄积量比例或株数比例超越20%的；

　　3.因故未能正在规矩时限内告竣采伐功课且不接连采伐的，应按本质采伐量向原发证组织申请改换林木采伐许可证，由发证组织按本质采伐量核销采伐限额。

　　4.因故未能正在规矩时限内告竣采伐功课且需接连采伐的，申请人可向原核发机构申请林木采伐许可证延期，延迟克日不得超越次年2月底。

　　第四十条除配置项目占用林地的林木采伐和采用自然更新式样举行更新的处境表，采伐林木的单元和一面应该正在皆伐后的次年年末前告竣更新造林。更新造林的面积不得少于皆伐的面积，更新造林应该到达造林本领规程规矩的规范。人为公益林、生态红线限度内人为用材林的更新造林，还应契合公益林、生态红线的相闭经管规矩。

　　县级以上林业行政主管部分应对迹地更新处境机闭验收，对未实时更新或验收不足格的，责令其刻期更新、补植、补造。

　　第四十一条县级以上林业行政主管部分应服从“双随机、一公然”式样，机闭发展林木采伐许可事中过后监视职业。

　　林木采伐许可证核发机构应将采伐证核发音信同步共享同级林业法律、丛林公安等相闭部分。

　　第四十二条县级以上林业行政主管部分应设立年采伐限额践诺处境、采伐许可证审批数目统计讲演轨造。各设区市林业行政主管部分、自治区直属国有林场要正在每年3月底前将上年度采伐限额践诺结果报送自治区林业行政主管部分。报送的实质包罗发证采伐量、本质采伐量、首要经管方法、存正在题目和主张发起等。

　　第四十三条林木采伐许可证核发后，发明有林权争议的，林木采伐许可证核发机构应知照暂停采伐。林权争议经相闭百姓当局受理后，林木采伐许可证核发机构应该刊出林木采伐许可证，并责令遏造采伐。已采伐的林木由受理争议的挽救机构依法惩罚。

　　（一）除林木采伐许可证申请须要提交的林木采伐许可证核发申请表、伐区考查安排收效资料、林木权属阐明资料、见知应许书等资料表，违规增设林木采伐履约保障金、县域发卖应许书、更新种植指定树种应许书、推行指定工程项目应许书等附加要求的；

　　（二）违规分派县级整体采伐限额至木料加工企业、个别筹划者等非独立编限单元的；

　　（四）无正当原故不受理林木采伐申请或不按规矩时限办结林木采伐许可申请的；

　　（五）违反规矩，超年采伐限额核发林木采伐许可证或者滥发林木采伐许可证的；

　　（七）不按规矩填写林木采伐许可证或填写实质与伐区安排文献不相符，并导致丛林资源遭遇妨害的。

　　第四十六条本主见自2024年1月1日起实行，有用期至2025年12月31日。2013年6月27日印发的《广西壮族自治区林木采伐经管主见》（桂林政发〔2013〕16号）同时废止。本主见未尽事宜，服从相闭国法规矩及规矩践诺。本主见与新出台的国法规矩规章、上司或本部分楷模性文献不类似的，按最新规矩践诺。广西壮族自治区林业局合于印发广西壮族自治区林木采伐治理要领的告诉