为做好《广东省林地林木流转门径》（2017年10月27日广东省公民当局令第244号，以下简称《门径》）的贯彻实践，勾结事业实质，现就相合事项报告如下：

　　《门径》是我省贯彻落练习合于全体林权轨造变革主要指示心灵，贯彻落实党焦点、国务院和省委、省当局合于深化全体林权轨造变革及完备“三权分置”的一项主要设施，为我省林业变革与更始产权轨造供给了法造保护。类型和加紧我省林地林木流转管造，不光是充溢达成丛林资源价钱的须要路过，也是优化资源修设，增进林业坐蓐力繁荣的必定恳乞下降实放活策划权的须要条件，有利于落实国度上位法和相合战略法则，有利于治理早期林地林木非类型流转遗留的史籍题目，有利于更好地合适我省林地林木流转管造实质需求，坚实夸大林权变革收获，劝导和促进林业适度范畴化策划，达成我省经济和生态的可一连繁荣，增进林业增效、农人增收。各级林业主管部分要高度侧重，构造宽敞干部卖力进修《门径》，可通过举办培训班样子集合举办进修，进步领悟、会意心灵，熟练担任林地林木流转战略法则和类型法式，实在做好林地林木流转管造事业。要加大传播力度，选取多种样子，踊跃做好《门径》的传播事业，向屯子下层干部和团体及社会投资策划者传播讲清相合林地林木流转管造法则，联合维持林地林木流转策划的基础程序，实在维持权益人和策划者的合法权柄。

　　（一）厉肃流入方资历条款。《国度林业局合于类型全体林权流转市集运转的见地》(林改发〔2016〕100号)昭着了合连恳求，《门径》第十一条法则流入方该当拥有林业策划材干，合键是对全体统曾策划管造的林地林木流转给本全体经济构造以表的单元或者私人的，要事先报州里公民当局、街道供职处答应，订立合同前该当对流入方的策划材干举办审查。对流入方拥有林业策划材干的审查实质，合键搜罗对流入方的资信情形、流转林地的策划项目、林业坐蓐策划管造材干以及担任丛林防火材干等。

　　（二）类型流转来往。《广东省委办公厅 广东省公民当局办公厅印发合于劝导屯子土地策划权有序流转繁荣农业适度范畴策划的实践见地和合于加快胀动屯子产权流转管造办事平台装备的见地的报告》(粤委发〔2015〕28号)昭着了合连恳求，《门径》第十二条法则，全体统曾策划管造和由国有单元或者州里公民当局、街道供职处的林场策划的全体林地林木流转应到省屯子产权来往办事平台或者相符法则的其他合连产权来往平台举办，做到公然、公道、平允，加紧林地林木流转来往监禁。

　　（三）劝导林业适度范畴策划。类型有序流转全体统曾策划管造的林地林木，役使庄家选取转包、出租、入股等式样流转林地林木，繁荣林业适度范畴化策划。更始流转和策划式样，可通过有序流转繁荣林业协作社、家庭林场、协作林场等新型林业策划主体林木，培植龙头企业、林下经济企业，劝导各种坐蓐策划主体展开结合、协作策划，增进林业经济坚固繁荣。

　　（四）搜求自留山策划管造体系机造。目前，国度和省对自留山的战略保护坚固稳固，长久无偿操纵，批准承受。搜求更始自留山策划流转管造轨造，对依据公法规矩和战略法则确定的自留山林地林木可能参照《门径》第五条家庭承包式样赢得的林地策划权流转式样举办流转搜求试点，但不得选取让渡的式样。

　　各地要卖力奉行林地林木流转监视管造职责，加紧林地林木流转管造，充斥职员，把类型林地林木流动弹作深化林改、增进林业策划繁荣的主要事业来抓。要以实践《门径》为契机，加紧对林地林木流转的管造、监视和指引。州里公民当局、街道供职处要昭着管造机构，安置落实职员依法做好林地林木流转管造事业，加紧对流转两边订立合同的指引和监视管造，设立健康林地流转合同档案管造及情形注册册，实时确实纪录并统计流转情形。

　　《门径》第十八条法则林地林木流转合同订立后30日内，流入方该当将流转合同向州里公民当局、街道供职处立案。流转两边订立林地流转合同后，应实时向林地所正在地的州里当局、街道供职处立案。林地流转合同立案，是以签有书面合同为条件，立案只是一种监视。州里公民当局、街道供职处管造机构对报办林地流转合同立案的，向流入方出具书面林地流转合同立案阐明(方式见附件1)。流入方报办林地流转合同立案应提交的原料有：（1）林地流转合同；（2）流转当事人、代劳人身份阐明、法人或者其他构造的资历阐明、授权委托书；（3）流转林地林木的林权证、不动产权证或者其他合法权属阐明；（4）其他合连原料。流转当事人提交的原料该认真正、合法、有用，不得保密真正情形或者供给虚伪原料。

　　州里公民当局、街道供职处对报备的林地流转合怜惜况要实时确实纪录于林地流转合同立案注册册（详见附件2），做好合同档案管造，并设立健康林地流转情形统计轨造，卖力统计填报全省林地流转情形统计表（详见附件3），每半年分辨于6月10日、12月10日前上报县（市、区）林业主管部分，各县（市、区）林业主管部分报送地级以上市林业主管部分汇总。各地级以上市林业主管部分于6月20日、12月20日前上报省林业厅林业变革繁荣处（电子版发送到邮箱；干系电话）。

　　全省林地流转合同应遵照省林业厅和省工商局《合于实施广东省林地流转合同和广东省林地承包合同演示文本的报告》(粤林〔2011〕1号)、《转发国度林业局 国度工商行政管造总局合于印发全体林地承包和全体林地流转合同演示文本的报告》(粤林〔2015〕12号)，厉肃采用全省团结的合同演示文本方式。各地、流转当事人可通过“广东省林业网( ”或“广东省工商行政管造局派别网站(”下载合同(演示文本)。

　　《门径》第十六条法则林地林木流转后需求蜕变权属的，流转两边联合到本地不动产注册机构申请处分搬动注册手续。遵循《丛林法实践条例》和《不动产注册暂行条例实践细则》等合连法则，林地林木产生流转后，涉及需求蜕变权属的，流入方按《门径》第十八条法则将林地流转合同报所正在地州里当局、街道供职处立案，并按合连法则向不动产注册机构申请处分权属搬动注册。

　　《门径》实践前曾经流转的全体统曾策划管造的林地林木，相符《屯子土地承包法》《村民委员会构造法》和《丛林法》等相合公法规矩法则，林地流转合同合同类型的，应予以维持，流入方可将合法类型的林地流转合同向州里公民当局、街道供职处补报立案；流转合同不类型的，要本着“尊敬史籍、两全实际、器重商洽”的规定，依法妥贴执掌并予以完备；不相符相合公法法则的，应依法予以校正。

　　对全体林地林木由国有单元或者州里公民当局、街道供职处的林场策划了必然时代，后跟着体系变革和景色繁荣，有的举办了转造协作、转包策划。近年来，因为转包后的山林策划价钱昭着上升，有的地方下层村组全体团体信访反应这些全体山林策划史籍题目对比超越，有的恳求退还全体山林归其一切。针对这些全体山林策划史籍题目，为了维护原全体林地林木一切者或策划者的合法权柄，其流转应遵照两边原合同举办，如两边没有合同商定而举办流转转包的，要尊敬史籍、两全实际，依法依规合理商洽妥贴执掌。

　　《门径》第五条法则了出租、让渡、转包、相易、入股、典质等百般流转式样。遵循《丛林法》和《屯子土地承包法》及合连文献法则林木，《门径》所称的林地林木流转百般式样用语的寄义为：

　　（一）出租是指策划林地具有的权益人将局限或者全数林地策划权和林木一切权、林木操纵权，以必然克日或者正在承包克日内租赁给他人从事林业坐蓐策划的举止。出租后原权属干系稳固，流入方(承租方)按出租时商定的条款对出租方承当。

　　（二）让渡是指策划林地具有的权益人将局限或者全数林地策划权和林木一切权、林木操纵权搬动给他人的举止。让渡后原权益人的林地策划权和林木一切权、林木操纵权相应灭失。

　　（三）转包是指承包方将局限或者全数林地策划权(承包权)和林木一切权、林木操纵权，以必然克日转给他人从事林业坐蓐策划的举止。转包后原林地承包干系稳固，原承包方一直奉行原林地承包合同法则的权益和负担。

　　（四）相易是指承包方之间为各自需求，对属于统一村组全体经济构造的林地举办互换的举止。相易后原林地策划权(承包权)和林木一切权、林木操纵权产生蜕变。

　　（五）入股是指策划林地具有的权益人将林地策划权和林木一切权、林木操纵权动作股权，自觉结合从事林业协作坐蓐策划，或者将林地策划权和林木一切权、林木操纵权量化为股权入股，构成股份公司或者协作社等新型林业坐蓐策划主体，从事林业坐蓐策划。

　　（六）典质是指策划林地具有的权益人将林木一切权、林木操纵权或者发包方赞帮流转的荒山、荒沟、荒丘等宜林地的林地策划权动作典质物产生的担举荐止。

　　本报告自2018年10月1日起执行，有用期至2023年9月30日林木。同时，《广东省林业局合于林地林木流转管造的实践门径》(粤林〔2010〕87号)废止。

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