江苏、浙江、安徽、福修、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆林木、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆、青海省、自治区、直辖市林业厅（局）：为做好受害林木清算劳动，我局结构拟定了《雨雪冰冻磨难受害林木清算指南》，并通过了由中国科学院、中国工程院两院院士构成的专家组论证，现予以印发。请遵照《国度林业局闭于做好受灾林木清算劳动的紧要告诉》（林资发〔2008〕28号）哀求，勾结当地实质用心贯彻施行。现将相闭事项告诉如下：一、要进一步圆满受害林木清算劳动的结构摆设林木。永远对峙既要实时清算受害林木，又要提防乱砍滥伐的准绳，对前一阶段该项劳动的结构摆设和落实状况举办一次通盘梳理和编造领会。正在此基本上，查找欠缺，圆满法子林木，踊跃稳妥地展开受害林木清算劳动。厉禁因劳动摆设失慎密、结构劳动不落实、工夫引导不到位等形成损坏丛林资源和损害丛林筹划者便宜的事项产生。二、要尽速将受害林木清算的相闭计谋落实到下层。正在我局相闭文献心灵的基本上，各省区市要勾结当地实质，进一步深刻钻探，细化添加，酿成履行细则，下发施行。要将受害林木清算的相闭计谋和哀求编印成册，分发各级林业主管部分，做到一线结构办理和工夫引导职员人手一册。要根据我局相闭文献的心灵，尽速落实受害林木清算所需的采伐限额目标，避免因限额目标不落实影响清算劳动的平常举办。三、要进一步增强对中心部位受害林木清算的办理劳动。对道道两旁、村屯四周、农林交叉地段等容易激发丛林火警的地段，力图于3月底前竣工清算劳动；对受灾告急的百般松林和其他容易激发丛林病虫害的重度受灾林分，力图于6月底前竣工清算劳动；对天然保卫区的受害林木，我局正正在特意钻探，另行摆设，未摆设前各地不得专擅清算；对天然保卫区表的其他国度中心保卫植物要肃穆保卫，确需清算的要依法践诺审批序次。
一、总则㈠方针为实在做好雨雪冰冻磨难受害林木清算劳动，节减丛林火警、病虫害产生隐患和丛林筹划者的经济牺牲，提防乱砍滥伐，鼓动丛林复兴，特拟定本指南。㈡引导思思以科学兴盛观为引导，以实时清算、合理愚弄丛林资源和尽速复兴丛林生态编造成效和分娩力为方针，引导灾区林木清算。㈢根基准绳——清算与生态处境保卫相勾结。——清算与丛林筹划相勾结。——清算与丛林复兴相勾结。——清算与次生磨难防治相勾结。——清算与木料分娩相勾结。㈣实用限度本指南实用于江苏、浙江、安徽、福修、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆、青海等19省、自治区、直辖市自2008年1月以还因为低温、雨雪、冰冻气候而形成的受害林木的清算。不实用天然保卫区的受害林木和天然保卫区表国度中心保卫树木的清算。二、磨难等第划分㈠受害林木因雨雪冰冻磨难而产生弯斜、断梢林木、断枝、断冠、冻梢、冻裂、劈裂、折干、倒伏、翻蔸、冻死等状况的林木称为受害林木。受害林木按受害水准分为轻度、中度和重度三级。㈡林木受害等第轻度受害林木：指主干弯斜、冻梢、断枝等，但仍能平常发展的受害林木。中度受害林木：指主干冻裂、断梢（有枝）、树冠告急受损等，但仍能存活的受害林木。重度受害林木：指主干劈裂、冻死、翻蔸、倒伏、折干、无树冠等没有存活盼望的受害林木。㈢受灾林分因雨雪冰冻磨难林木，有受害林木的林分均称为受灾林分。受灾林分依林木受害水准分为轻度、中度和重度三级。㈣林分受灾等第轻度受灾林分：指重度受害林木占林木总株数10%以下或者中、重度受害林木合计占林木总株数30%以下的受灾林分林木。中度受灾林分：指重度受害林木占林木总株数11%-59%或者中度受害林木占林木总株数30%以上的受灾林分。重度受灾林分：指重度受害林木占林木总株数60%以上的受灾林分。三、清算工夫重点㈠公益林轻度受灾林分：准绳上只对道道两侧、村屯四周、农林交叉地带等容易产生丛林火警地段林缘30米以内的重度受害林木举办清算，其他地段不予清算，采纳天然复兴法子。中度受灾林分：只清算重度受害林木，厉重采用人为鼓动复兴的法子。重度受灾林分：松类林分，若受害林木占林木总株数80%以上的，可采用全林清算，厉重采用人为复兴法子。其他林分，只清算重度受害林木，厉重采用人为复兴某人为鼓动复兴法子。㈡商品林⒈松类轻度受灾林分：清算中度和重度受害林木，厉重采用自然复兴法子。中度受灾林分：清算中度和重度受害林木，采用人为复兴某人为鼓动复兴法子。重度受灾林分：采纳全林清算、人为复兴法子。⒉杉类轻度受灾林分：清算重度受害林木，厉重采用自然复兴法子。中度受灾林分：清算重度受害林木，采用人为复兴某人为鼓动复兴法子。重度受灾林分：可采纳全林清算、人为复兴法子。⒊阔叶类⑴人为阔叶林桉树：轻度受灾林分清算重度受害林木，并举办补植造林；中、重度受灾林分采纳全林清算，从头造林。杨树：轻、中度受灾林分清算重度受害林木，举办补植造林；重度受灾林分可采纳全林清算格式，从头造林。其他阔叶树：中心清算重度受害林木，厉重采用自然复兴法子或补植。⑵自然阔叶林清算重度受害林木，采用自然复兴某人为鼓动复兴法子。⒊经济林遵照林木冻害水准和干系工夫哀求举办清算。⒋竹林⑴重度弯曲的：采纳断梢处分。⑵翻脸、倒伏的：采纳整株清算格式，大年竹年清算应正在笋期自此举办。⑶翻蔸的：采纳整株清算格式。㈢遗传资源履行全林清算的，抗拒灾本领明白优于同林分其他林木的，应该举动优越遗传资源予以保存，并尽能够留有必然数方针伴生林木。四、结构办理㈠清算计划各受灾县（市、区）要拟定县级受灾林木清算劳动计划，计划中心要阐明清算对象、做事、设施、纪律、时候、职员结构、保证法子等哀求。清算要根据“先急后缓、先重后轻、先近后远、先松后杉、祖宗工林后自然林、先中龄林后成熟林”的纪律举办。对道道两旁、村屯四周、农林用地交叉地段，以及其他易产生丛林火警的地段，应正在3月底以前竣工清算；对松类中度、重度受灾林分及其他易产生厉重痾虫害的林分清算劳动应正在6月底以前竣工。㈡清算考察和审批1、寻常序次：公益林，自然阔叶商品林和其他能够平常考察计划的，根据章程序次审批。2、轻便序次：对灾情告急，无法举办考察计划的，可采纳现场调绘，确定对象、面积、受害水准，现场发证，山下检尺，批准蓄积量和出材量的序次。实用于轻便序次的尺度，由各省级林业主管部分确定。现场调绘：履行全林清算的，采纳地形图勾绘的设施确定限度、测算面积林木。履行一面清算的，愚弄最新的“二类考察”幼班数据（图）确定限度、测算其面积。受害水准：根据林木和林分受害等第划分标切确定。现场发证：根据事权划分，县级以上林业主管部分结构现场核发林木采伐许可证。林木采伐许可证的蓄积量和出材量栏待批准后填写，其他项目按哀求填写，还务必讲明清算的格式和对象。山下检尺、批准蓄积量和出材量：清算的木料应合理造材，充斥愚弄。林业行政主管部分应实时结构木料检尺，确定出材量，折算蓄积量；并将批准后蓄积量和出材量填入采伐证。㈢清算功课办理清算效用应注意保卫强壮林木和幼苗、幼树，提防水土流失。县级林业主管部分要增强对清算功课的办理，要结构由资源林政办理、丛林公安、丛林防火、林业劳动站、林业考察计划队等办理和工夫职员，构成劳动组，昭着职守，分片包干，现场引导，发明题目，实时矫正，提防乱砍滥伐和违规用火形势的产生。㈣检验验收清算中断后，核发林木采伐许可证的部分和丛林防火部分林木，要结构力气，对清算幼班（地块）举办验收，省级林业主管部分和国度林业局驻各地丛林资源监视机构应结构清算劳动的监视检验。㈤木料运输一切清算木料的运输都务必纳入依法办理限度，厉禁无证运输和从疫区运出未经检疫的木料。治理木料运输证的部分和木料检验站，应该供给实时、便捷的效劳。㈥劳动总结清算劳动中断后，各级林业主管部分要实时对清算劳动举办总结和评估，省级林业主管部分要将清算劳动总结上报国度林业局。五、附则各省级林业主管部分遵照本指南的心灵勾结当地实质，拟定履行细则。受灾地域能够省、自治区、直辖市为单元不同林种、林型正在国有林场或其他适宜区位保存必然面积的受灾林分，以便展开科学钻探之必要。林木国度林业局关于印发雨雪冰冻劫难
